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                    深化学校共青团改革的若干措施

                    深化学校共青团改革的若干措施

                    为深入贯彻中央教育工作领导小组重要要求yabo官网下载链接yabo官网下载链接,落实共青团十 八大和十八届二中yabo官网下载链接、三中、四中全会精神yabo官网下载链接,进一步推动《高校共 青团改革实施方案》yabo官网下载链接、《中学共青团改革实施方案》落地见效,就深化高校yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、中学(含中等职业学校yabo官网下载链接、技工学校)共青团改革 提出以下重点措施yabo官网下载链接。

                    一、 总体要求

                    深化学校共青团改革要以习近平总书记关于青年工作的重要 思想为遵循yabo官网下载链接yabo官网下载链接,在“大思政”和“三全育人”格局中yabo官网下载链接yabo官网下载链接,把握功能 定位yabo官网下载链接,履行职责使命yabo官网下载链接,推动学校团组织切实发挥政治功能yabo官网下载链接。要激 发自我奋斗精神yabo官网下载链接,进一步破解制约学校共青团发展的思维定势和 重点难点问题yabo官网下载链接yabo官网下载链接,不断增强团的政治性yabo官网下载链接、先进性、群众性。要强化 目标导向,全面理解和落实“全团抓学衴abo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接!钡囊?yabo官网下载链接yabo官网下载链接,在团的各 项职能中整体谋划学校共青团工作,推动改革措施2021年底基 本落实到位yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,学校共青团工作中存在的突出问题得到基本解决, 学校共青团的基础性战略地位得到持续巩固yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    二yabo官网下载链接、 聚焦主业,深化高校共青团改革

                    把握为党育人的根本任务yabo官网下载链接yabo官网下载链接,着力解决高校共青团政治功能发 挥不充分、团员先进性不突出、团组织运行不规范yabo官网下载链接yabo官网下载链接、团学组织协 同不够有力等问题yabo官网下载链接。

                    1.改进政治教育机制yabo官网下载链接。坚持正面教育为主yabo官网下载链接,把用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装团员队伍作为首要任务yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,努力为 党输送新鲜血液yabo官网下载链接yabo官网下载链接、培养青年政治骨干yabo官网下载链接。把推优入党作为髙校团组 织履行团的政治功能的重要抓手yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,落实“两个一般yabo官网下载链接yabo官网下载链接、两个主要”规定yabo官网下载链接yabo官网下载链接,推动完善党、团组织联合培养教育入党积极分子和发展对 象的工作机制yabo官网下载链接,使经过团组织规范程序推优入党的团员比例达到60%以上yabo官网下载链接。完善高校青年马克思主义者培养机制,突出理想信念 教育,注重实践导向,引导青年政治骨干多吃“粗粮”yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,深入社 会基层学习锻炼;髙?!扒嗦砉こ獭毖г敝醒鸥刹坑φ?0%以上,适当吸收学生会yabo官网下载链接、学生社团骨干和表现优秀的党员或 团员yabo官网下载链接,对达不到培养要求的学员严格淘汰yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    2.健全实践教育机制yabo官网下载链接yabo官网下载链接。坚持理论学习与实践锻炼相结合yabo官网下载链接、 学校和社会相衔接yabo官网下载链接,创新团员服务社会的常态化方式和载体yabo官网下载链接,引 导大学生团员在服务社会中提升社会化能力yabo官网下载链接,促进其在社会生活 和全体公民中彰显先进性yabo官网下载链接。突出“三下乡”、“返家乡”yabo官网下载链接yabo官网下载链接、志愿服 务等工作项目的教育功能yabo官网下载链接yabo官网下载链接,组织大学生团员积极参加社会实践、 劳动教育和志愿服务,推动髙校青年志愿者协会建设全覆盖。高 校团组织要主动融入地方区域化团建工作yabo官网下载链接yabo官网下载链接,建立大学生团员向社 区(村)和“青年之家”报到工作机制,面向群众开展服务yabo官网下载链接yabo官网下载链接, 引导其在服务社会的过程中厚植家国情怀yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接。团员参与“三下 乡”、志愿服务、社区报到等社会实践表现应作为“第二课堂成 绩单”yabo官网下载链接、综合素质评价yabo官网下载链接yabo官网下载链接、团内评优yabo官网下载链接yabo官网下载链接、推优入党的重要参考依据yabo官网下载链接yabo官网下载链接, 作为新时代大学生团员彰显先进性的鲜明标志yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    3.改进组织运行机制。突出团支部在班级同学思政学习yabo官网下载链接yabo官网下载链接、 志愿服务yabo官网下载链接、社会实践等工作中的引领主导作用yabo官网下载链接yabo官网下载链接,共青团员评奖评 优、推荐举荐等须经支委会通过yabo官网下载链接,团员大会决定yabo官网下载链接。完善支委会和 班委会协同工作机制,倡导学生党员担任班级团支部书记,鼓励 团支部书记兼任班长。强化“一切工作到支部”的理念yabo官网下载链接,持续 开展基层团组织规范化建设yabo官网下载链接,激励先进支部yabo官网下载链接,整顿后进支部,未 达标的团组织及其委员不能参评团内荣誉。高校团委要协助党委 加强对学生会、学生社团工作人员的遴选把关和日常教育yabo官网下载链接yabo官网下载链接,严格 管理监督yabo官网下载链接,严肃述职评议制度yabo官网下载链接,优先推荐班级团支部委员担任学 生代表大会代表和学生会工作人员,从骨干力量配备上保障团学 组织形成合力yabo官网下载链接yabo官网下载链接。按照组织隶属关系和干部管理权限yabo官网下载链接,严实团组 织yabo官网下载链接yabo官网下载链接、学联组织从严指导管理高校学生会的政治责任yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    4.创新组织动员方式yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接。突出思想政治教育yabo官网下载链接yabo官网下载链接,把团的组织生活 与学业进步yabo官网下载链接yabo官网下载链接、实践锻炼、社会参与相结合yabo官网下载链接yabo官网下载链接,创新规范开展“三会 两制一课”yabo官网下载链接yabo官网下载链接,打破时间和空间限制,探索组织生活新模式,提升组 织生活的时代性。把“第二课堂成绩单”制度作为团组织发挥作 用的重要载体,逐步纳入髙校人才培养和学科建设考核评估体系, 发挥其对学生综合素质评价和政治人才举荐的积极作用,推动高 ?!暗诙翁贸杉ǖァ敝贫热哺?yabo官网下载链接。提升高校团的活动质量yabo官网下载链接yabo官网下载链接,突 出“团”字号yabo官网下载链接yabo官网下载链接、“青”字号品牌的育人功能yabo官网下载链接,扩大团组织活动的 参与面yabo官网下载链接yabo官网下载链接,使更多青年师生在团的活动中受教育yabo官网下载链接、长才干。

                    三yabo官网下载链接yabo官网下载链接、正本清源yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,深化中学共青团改革

                    遵循“宁可少一点yabo官网下载链接yabo官网下载链接,也要好一点”的原则,着力解决团员 发展标准模糊、团员教育质量不高yabo官网下载链接yabo官网下载链接、团员作用发挥不充分、县域 团教协作机制不健等问题

                    1.优化团员发展机制。切实履行全团带队职责,初中学校 全面建立少先队组织,重点抓好团前教育yabo官网下载链接、推优入团工作yabo官网下载链接。突出 团员政治素质yabo官网下载链接,按照德智体美劳全面发展的育人要求yabo官网下载链接,完善学生 入团标准yabo官网下载链接,将学生思政考评成绩和志愿服务情况作为入团的重要 依据yabo官网下载链接。严格团员发展程序和工作纪律,统筹做好不同教育阶段yabo官网下载链接、 不同学校类型和不同教学年级学生经常性发展团员工作yabo官网下载链接yabo官网下载链接,巩固髙 中阶段班级团支部基本设置yabo官网下载链接yabo官网下载链接,防止班级团支部覆盖长期空白yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接,保 持初中团员校际、班际间的合理结构yabo官网下载链接,避免因学生毕业导致初中 学校团员过少的现象yabo官网下载链接yabo官网下载链接。依托“智慧团建”建立新发展团员电子 档案yabo官网下载链接,每年定期开展团员档案核查和违规发展团员处置,规范团 员档案进入学籍档案。逐步将全国初中、髙中毕业班团学比控制 在20%和40%左右yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    2.健全团员教育机制。在全日制中学yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、中等职业学校(含技 工学校)普遍成立团校yabo官网下载链接,构建循序渐进yabo官网下载链接yabo官网下载链接、与思政课同向同行的团课 体系,办好网上团课yabo官网下载链接,实现组织育人常态化。制度化落实仪式礼仪 教育要求yabo官网下载链接,依法开展国旗升挂、国歌奏唱礼仪,规范开展离队yabo官网下载链接、入 团仪式和十四岁集体生日yabo官网下载链接、十八岁成人仪式等主题活动yabo官网下载链接yabo官网下载链接。将中学团 的活动纳入综合实践活动课程yabo官网下载链接,适当走向社会,有计划有组织地拓 展中学生团员服务社会的实践载体yabo官网下载链接。探索适应中学教育改革要求和 初中班级团员偏少yabo官网下载链接、中等职业学校顶岗实习等实际情况的组织设置 方式,将团的组织生活有效融入团员日常学习生活yabo官网下载链接。

                    3.改进荣誉激励体系yabo官网下载链接。建立团yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、队一体统筹yabo官网下载链接、阶梯晋级、 累进激励yabo官网下载链接、有序衔接的荣誉激励体系,把少先队员成长激励情况 作为推优入团重要依据yabo官网下载链接。以五四红旗团组织yabo官网下载链接yabo官网下载链接、优秀共青团员、优 秀共青团干部等团的“政治类”荣誉为重点yabo官网下载链接yabo官网下载链接,以团员教育评议 为基础yabo官网下载链接yabo官网下载链接,构建和完善团内荣誉激励体系。探索通过争章yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、积分、 团员评议yabo官网下载链接、星级评定等方式yabo官网下载链接yabo官网下载链接,加强对入团积极分子yabo官网下载链接、团员的全过 程培养评价yabo官网下载链接yabo官网下载链接,客观记录其品行日常表现和关键表现。推动团员成 为注册志愿者yabo官网下载链接,学生团员年度个人志愿服务时长不足20小时的, 一般不参与团内评优。

                    4.完善团教协作机制yabo官网下载链接。全面加强县域团教协作yabo官网下载链接,建立县级 教育团工委书记担任县级团委挂职yabo官网下载链接、兼职副书记的工作机制yabo官网下载链接yabo官网下载链接,加 强县级团委对本地中学共青团和少先队工作的直接指导yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接。优化市 县两级团的委员会结构yabo官网下载链接,吸纳学生人数较多的中学团委书记进入 委员会yabo官网下载链接、常务委员会yabo官网下载链接。团的领导机关要加强与教育yabo官网下载链接、人力资源社 会保障等部门以及有关行业yabo官网下载链接、单位的协调yabo官网下载链接yabo官网下载链接,理顺中等职业学校团 的隶属关系yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    四yabo官网下载链接、落实责任,加强支撑保障

                    1.提高党建带团建实效。各级教育部门和学校党组织要将 团建工作纳入学校党建工作一并部署yabo官网下载链接、同步考核yabo官网下载链接。将团建经费纳 入党建经费整体计划yabo官网下载链接,在学校年度经费预算中yabo官网下载链接,按照在校生规模 保障校级团委工作经费yabo官网下载链接。学校党组织不得把团的组织机构随意撤 消、合并或归属于其他工作部门yabo官网下载链接。

                    2.健全指导落实机制yabo官网下载链接。按照深化新时代教育督导体制机制改 革的要求,将“党建带团建yabo官网下载链接、队建”纳入教育督导内容yabo官网下载链接。落实教 师团干部在课时计算、职称评定、职级待遇yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、工作考核等方面的 保障政策yabo官网下载链接。结合实际优化省级团委抓学校共青团工作运行机制yabo官网下载链接yabo官网下载链接。 省yabo官网下载链接、市两级团委负责同志每学期深入学校推动工作不少于15天,主责部门专挂职干部每年要深入辖区全部高校yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接、部分中学推动工 作yabo官网下载链接;县级团委专挂职干部每年要深入辖区全部中学推动工作。

                    3.建立述职评议制度yabo官网下载链接。校团组织书记每年须向上级团组织 述职yabo官网下载链接yabo官网下载链接,其评价结果须区分不同等次yabo官网下载链接,反馈学校党组织。同级党组 织和上级团组织要将评价结果与教师团干部评先评优和选拔任用 挂钩yabo官网下载链接,对工作落实不力的要及时调整yabo官网下载链接。完善团干部上讲台制度,教师团干部每人每学期讲团课不少于2次yabo官网下载链接yabo官网下载链接。

                    4.强化工作支持保障yabo官网下载链接yabo官网下载链接yabo官网下载链接。完善项目化工作机制yabo官网下载链接,推动团的领 导机关资源向基层倾斜yabo官网下载链接yabo官网下载链接,实现团内重点工作以可度量的项目在学 校落地。健全团的“机关部门+直属单位+基金会”的事业化平 台机制yabo官网下载链接,促进学校领域的工作协同和资源整合。完善地域协作机 制yabo官网下载链接yabo官网下载链接,通过结对帮扶、区域联动、项目互助等方式yabo官网下载链接yabo官网下载链接,推动城市和农 村yabo官网下载链接yabo官网下载链接、东部和中西部地区学校团组织交流共享yabo官网下载链接。

                    (来源:中国共青团)

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